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县两办转发《尤溪县档案局关于实施“村档乡管”模式加强农村档案工作的意见》的通知

作者:admin 日期:2017/1/11 9:04:28 人气: 标签:
导读:尤委办〔2016〕127号中共尤溪县委办公室尤溪县人民政府办公室转发《尤溪县档案局关于实施“村档乡管”模式加强农村档案工作的意见》的通知各乡镇党委、政府:《尤溪县档案局关于实施“村档乡管”模式加强农村档案工作的意见》已经县委、县政府领导同意,现转发给你们,请结合实际认真贯彻执行。中共尤溪县委办公室尤溪县人民政府办公室2016年11月9日尤溪县档案局关于实施“村档乡管”模式加强农村档案工作的意见为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于加强和改进新形势下档案工作的意见〉的通知》(中办发〔2014〕15号)和《中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(闽委办发〔2015〕1号)以及《中共三明市委办公室三明市人民政府办公室转发的通知》(明委办发〔2016〕15号)精神,充分发挥档案工作在服务农村基层党建、“三农”工作、全面建设小康社会中的积极作用,现就新形势下我县进一步创新农村档案工作提出如下意见:一、现实意义农村档案真实记录了农村经济、社会、文化和政权建设的全过程,是科学、有序开展农村各项工作的重要基础,是党建工作成果的重要载体。长期以来,由于村级组织“两委”任期短、档案管理基础设施不完善、档案意识淡薄、人员流动性大等因素,农村普遍存在“村无档没人管、年年建档不见档”的现象。同时,农村中土地承包、经济合同等村级内部管理事务较多,民间经济往来频繁,而作为其重要凭证的村级档案却常常难以妥善保存,村民的利益得不到妥善保护,严重制约了村级规范管理甚至社会稳定。全县各级党组织、档案和涉农部门,要紧跟基层党组织建设的推进步伐,围绕农村经济社会发展、农村政权建设和农民切身利益,加强各类涉农档案的积累和规范整理,实现所有涉及农户切身利益的相关活动都有档可查,为各级党委和政府掌握民情、改善民生提供有效档案信息服务。二、指导思想围绕统筹城乡档案工作协调发展,建立一个县、乡、村三级联动的工作流转机制,建立一套围绕农业农村工作和农民切身利益的村级档案管理制度,建立一批承担连接县、乡、村档案工作节点任务的示范乡镇档案室,建立一个整合农业农村档案信息资源的信息查阅网络,通过构建以上“四个一”的“村档乡管”工作模式,增强档案工作服务农村经济社会发展、维护农民权益和农村社会稳定的整体能力,为全面建设小康社会作出积极贡献。三、具体措施(一)建立并完善农村档案管理机制。全县村级档案工作按照县委县政府牵头、档案部门监督指导、涉农单位共同参与、乡镇集中代管、各村随时查阅的原则,逐步开展“村档乡管”工作。各乡镇开展此项工作由县委、县政府统一领导,各乡镇党委、政府主管本区域内的档案工作。各乡镇设立专门档案室,以党政办公室为依托,确定1名专职档案员,行使对内保管利用档案,对外监督指导所属单位、行政村档案工作的职责。各行政村确定文书为本村兼职档案员,按照规范整理本村各类档案。(二)贯彻落实农村档案规范管理制度。各乡镇和行政村应当按照文件材料归档范围和保管期限以及其他各类农村专业档案整理办法(详见附件)认真做好文件材料的收集、整理和归档工作,确保各类档案资料完整、准确、系统,案卷质量符合相关规范要求并建立目录数据库。建立健全村级档案归档制度,各村每年3月份到乡镇政府集中整理上年度本村档案资料,并依据《中华人民共和国档案法》第十一、十六条的要求,于换届前委托乡镇档案室代为保管本届任期内的档案,保管期满10年后转由所在县档案馆代为保管。档案所有权仍归各行政村,各村可随时无偿查阅、复制。(三)完善乡镇档案室的规范化建设。各乡镇要按照档案室规范化建设的要求设立库房,配备符合防火、防潮、防盗、防光、防尘、防高温、防污染、防有害生物“八防”要求的专业设施设备,为“村档乡管”创造档案保管的硬件条件,保护档案安全。乡镇档案室要进一步发挥服务基层群众的窗口作用,定期公布乡镇、村开放档案目录,为农民利用档案提供便利。(四)推动农村档案信息资源网络建设。涉农部门要进一步整合农业农村档案信息资源,加快各类涉农档案信息的共建共享。县档案馆、乡镇档案室要进一步发挥政府信息公开场所的法定职能,积极推进农村基层档案信息查阅点建设,不断扩大查阅点覆盖面,把档案和政府公开信息延伸到村。要加快建设档案远程利用服务体系,以村为单位建立新农村建设档案资源网络系统,同时力争将利用率较高和涉及民生的档案实现信息化管理。四、工作计划(一)开展试点。为确保“村档乡管”工作顺利实施,结合本县实际,拟定城关镇为“村档乡管”试点乡镇。通过试点,探索、总结“村档乡管”体制机制的经验做法,为全面推广此项工作奠定基础。2016年下半年开始试点工作。(二)全县推广。在试点基础上,召开全县“村档乡管”工作推广会议,对“村档乡管”工作进行全面部署,力争于“十三五”期间全县各乡镇基本实现“村档乡管”。(三)检查督促。2018年起,每年抽调组织、涉农、档案部门人员

 

 

 

 

  

 

尤委办2016127

 

 

中共尤溪县委办公室  尤溪县人民政府办公室

转发《尤溪县档案局关于实施“村档乡管”

模式加强农村档案工作的意见》的通知

 

各乡镇党委、政府:

《尤溪县档案局关于实施“村档乡管”模式加强农村档案工作的意见》已经县委、县政府领导同意,现转发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

中共尤溪县委办公室

尤溪县人民政府办公室

2016119日 


尤溪县档案局关于实施“村档乡管”模式

加强农村档案工作的意见

 

    为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于加强和改进新形势下档案工作的意见〉的通知》(中办发201415号)和《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(闽委办发20151号)以及《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室转发<市档案局关于实施“村档乡管”模式加强农村档案工作的意见>的通知》(明委办发〔2016〕15号)精神,充分发挥档案工作在服务农村基层党建、“三农”工作、全面建设小康社会中的积极作用,现就新形势下我县进一步创新农村档案工作提出如下意见: 

一、现实意义

农村档案真实记录了农村经济、社会、文化和政权建设的全过程,是科学、有序开展农村各项工作的重要基础,是党建工作成果的重要载体。长期以来,由于村级组织“两委”任期短、档案管理基础设施不完善、档案意识淡薄、人员流动性大等因素,农村普遍存在“村无档没人管、年年建档不见档”的现象。同时,农村中土地承包、经济合同等村级内部管理事务较多,民间经济往来频繁,而作为其重要凭证的村级档案却常常难以妥善保存,村民的利益得不到妥善保护,严重制约了村级规范管理甚至社会稳定。全县各级党组织、档案和涉农部门,要紧跟基层党组织建设的推进步伐,围绕农村经济社会发展、农村政权建设和农民切身利益,加强各类涉农档案的积累和规范整理,实现所有涉及农户切身利益的相关活动都有档可查,为各级党委和政府掌握民情、改善民生提供有效档案信息服务。

二、指导思想

围绕统筹城乡档案工作协调发展,建立一个县、乡、村三级联动的工作流转机制,建立一套围绕农业农村工作和农民切身利益的村级档案管理制度,建立一批承担连接县、乡、村档案工作节点任务的示范乡镇档案室,建立一个整合农业农村档案信息资源的信息查阅网络,通过构建以上“四个一”的“村档乡管”工作模式,增强档案工作服务农村经济社会发展、维护农民权益和农村社会稳定的整体能力,为全面建设小康社会作出积极贡献。

三、具体措施

(一)建立并完善农村档案管理机制。全县村级档案工作按照县委县政府牵头、档案部门监督指导、涉农单位共同参与、乡镇集中代管、各村随时查阅的原则,逐步开展“村档乡管”工作。各乡镇开展此项工作由县委、县政府统一领导,各乡镇党委、政府主管本区域内的档案工作。各乡镇设立专门档案室,以党政办公室为依托,确定1名专职档案员,行使对内保管利用档案,对外监督指导所属单位、行政村档案工作的职责。各行政村确定文书为本村兼职档案员,按照规范整理本村各类档案。

(二)贯彻落实农村档案规范管理制度。各乡镇和行政村应当按照文件材料归档范围和保管期限以及其他各类农村专业档案整理办法(详见附件)认真做好文件材料的收集、整理和归档工作,确保各类档案资料完整、准确、系统,案卷质量符合相关规范要求并建立目录数据库。建立健全村级档案归档制度,各村每年3月份到乡镇政府集中整理上年度本村档案资料,并依据《中华人民共和国档案法》第十一、十六条的要求,于换届前委托乡镇档案室代为保管本届任期内的档案,保管期满10年后转由所在县档案馆代为保管。档案所有权仍归各行政村,各村可随时无偿查阅、复制。

(三)完善乡镇档案室的规范化建设。各乡镇要按照档案室规范化建设的要求设立库房,配备符合防火、防潮、防盗、防光、防尘、防高温、防污染、防有害生物“八防”要求的专业设施设备,为“村档乡管”创造档案保管的硬件条件,保护档案安全。乡镇档案室要进一步发挥服务基层群众的窗口作用,定期公布乡镇、村开放档案目录,为农民利用档案提供便利。

(四)推动农村档案信息资源网络建设。涉农部门要进一步整合农业农村档案信息资源,加快各类涉农档案信息的共建共享。县档案馆、乡镇档案室要进一步发挥政府信息公开场所的法定职能,积极推进农村基层档案信息查阅点建设,不断扩大查阅点覆盖面,把档案和政府公开信息延伸到村。要加快建设档案远程利用服务体系,以村为单位建立新农村建设档案资源网络系统,同时力争将利用率较高和涉及民生的档案实现信息化管理。

四、工作计划

(一)开展试点。为确保“村档乡管”工作顺利实施,结合本县实际,拟定城关镇为“村档乡管”试点乡镇。通过试点,探索、总结“村档乡管”体制机制的经验做法,为全面推广此项工作奠定基础。2016年下半年开始试点工作。

(二)全县推广。在试点基础上,召开全县“村档乡管”工作推广会议,对“村档乡管”工作进行全面部署,力争于“十三五”期间全县各乡镇基本实现“村档乡管”。

(三)检查督促。2018年起,每年抽调组织、涉农、档案部门人员组成联合检查组,对本地“村档乡管”工作进行自查自纠查缺补漏;同时积极配合上级部门,开展“村档乡管”工作抽查和“乡镇示范档案室”评选,力促工作落实到位。

五、保障措施

(一)组织保障。县委、县政府负责农村档案工作的总体领导,全面统筹“村档乡管”实施工作,提供政策支持,将农村档案和“村档乡管”工作列入乡镇年度考核内容;组织、涉农、民政部门应主动参与协调、组织“村档乡管”工作,负责农村档案工作的整体规划;档案部门负责制定“村档乡管”工作方案,以案卷质量检查活动为抓手推动农村档案规范化;乡镇党委、政府负责本区域内农村档案工作,要强化主体意识,依法履行档案工作职能,对乡镇所属单位和各村的档案完成情况进行考核,开展乡镇示范档案室创建和档案目标责任管理,配备与农村档案工作各项任务相适应的专职档案人员并保持相对稳定。

(二)经费保障。要为“村档乡管”工作提供必要的经费和场所、设施,努力改善农村基层档案室保管条件和工作环境。县财政和各乡镇要按照部门预算编制和管理的有关规定,将“村档乡管”工作经费列入同级财政预算,并针对档案事业发展中存在的具体困难和问题相应安排一定的专项经费,保障“村档乡管”工作的正常开展。

(三)人才保障。将村级档案员视同“农村六大员”待遇。档案管理部门要加强对农村档案人员指导,定期集中乡、村两级档案工作相关人员开展多门类的档案业务知识培训,提高农村档案管理队伍的专业素质。

六、附则

社区居委会参照本意见做好社区档案管理工作。

 

附件:1.乡村档案分类方案

2.乡村档案文件材料归档范围和档案保管期限表

3.社区档案文件材料归档范围和档案保管期限表


附件1

 

乡村档案分类方案

 

乡村档案是在农村经济、社会、文化和政权建设的活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。根据《中华人民共和国档案法》,并结合本县实际情况,将乡村档案分为文书档案、科技档案(项目、设备)、电子档案、实物档案等四大类。根据档案内容和载体的不同,特制定分类方案及编号办法。

一、文书档案

文书档案分为:党群工作、村务管理、经营管理、产权改革。

文书档案按年度-保管期限分类。

编号规则:全宗号-年度-保管期限-件号。

编号示例:XXX-2015-永久-0001、XXX-2015-30年-0001、XXX-2015-10年-0001

二、科技档案

科技档案分为:基建档案、设备档案。

(一)基建档案按工程项目分类。

编号规则:全宗号-项目号-案卷号。

编号示例:XXX-J·01-001

XXX为全宗号,J代表基建项目,J·01代表第一个项目,001代表该项目的第一卷档案。

(二)设备档案按种类分类。

编号规则:全宗号-设备号-案卷号。

编号示例:XXX-S·01-001

XXX为全宗号,S代表设备,S·01代表第一台(套)设备,001代表该设备的第一卷档案。

三、电子档案

电子档案分为:数码照片、音频、视频、其他电子档案。

电子档案按年度-类别-组分类,所有电子档案保管期限均为永久,按时间顺序排列,按年度、类别、组三个层级建立文件夹保存。

编号规则:全宗号-年度-类别-组号-件号。

编号示例:XXX-2015-ZP-001-0001

XXX为全宗号,2015代表2015年度,ZP代表照片,001代表第一组照片,0001代表该组照片的第一张。

XXX-2015-YP-001-0001

XXX为全宗号,2015代表2015年度,YP代表音频,001代表第一组音频,0001代表该组音频的第一段。

XXX-2015-SP-001-0001

XXX为全宗号,2015代表2015年度,SP代表视频,001代表第一组视频,0001代表该组视频的第一段。

四、实物档案

实物档案主要包括:锦旗、奖杯、奖章、奖状、证书、荣誉牌匾、其它实物档案。

所有实物档案保管期限均为永久,按时间顺序排列。

编号规则:全宗号-实物-件号。

编号示例:XXX-SW-0001

 


附件2

乡村档案文件材料归档范围和档案保管期限表

 

类别

归    档   范   围

保管期限

文书类  

1.党群工作

 

1.1 村党支部(总支)委员会会议记录、村党政联席(班子)会议记录

永久

1.2 村党支部(总支)年度工作计划、总结等材料

永久

1.3 本村党支部(总支)关于机构设置、撤并、名称更改、启用印章的请示,上级批复、通知、决定等材料

永久

1.4 村党务干部任免、分工、考察、奖惩等材料

永久

1.5 村党支部(总支)换届选举候选人的请示、批复和换届选举工作的通知、议程、报告、领导人讲话、大会发言、选举办法、选举结果、决议、上级批复等材料

永久

1.6 关于组织工作的计划、总结、会议记录、请示及上级的批复

永久

1.7 党员入党、转正、延期、退党、处置不合格党员等方面的材料

永久

1.8 录用、聘用人员,调资、退休等文件材料

永久

1.9 有关工作向上级的请示、报告和上级的批示、批复

 

(1) 重要的

永久

(2) 一般的

30年

1.10 执行上级党组织工作的决定、纪要、报告等材料

 

(1) 重要的

永久

(2) 一般的

30年

1.11 党组织、党员名册和年报表

永久

1.12 党组织关系介绍信、通知书存根

永久

1.13 交纳党费清单、发票等

永久

1.14 先进集体、先进个人登记表,审批表,名册及各种事迹材料

永久

1.15 党员违法违纪的有关材料,处理意见和上级决定、批复等材料

永久

1.16 关于开展政治思想、形势教育、精神文明建设的工作计划、总结等有关材料

10年

1.17 团支部换届选举材料、团员名册、组织关系介绍信及存根、团费缴纳、年度统计表等材料

永久

1.18 团代会通知、议程、代表名单、开幕词、报告、决定、选举结果、闭幕词等材料

永久

文书类 

1.19 团员违法违纪,开除团籍、留团察看等请示、报告、批复等材料

永久

1.20 工会年度计划、总结,代表大会的通知、名单、议程、开幕词、报告、决议、闭幕词、选举结果等材料

永久

1.21 工会机构建立、干部任免的请示、批复,会议记录,统计年报表等材料

永久

1.22 工会干部、会员名册,先进集体、先进个人审批表和事迹材料等材料

永久

1.23 妇代会换届选举等材料

永久

1.24 计划生育工作年度计划、总结、统计表等材料

永久

1.25 独生子女证申请书,育龄妇女生育二胎的申请表、审批表及超生调查报告、汇报、处罚决定等材料

永久

1.26 村民婚姻状况证明存根等材料

永久

1.27 村五好家庭评选、敬老爱幼、文明户、好婆婆、好媳妇等活动的材料

30年

1.28 民俗文化、乡贤名人

永久

2.村务管理

 

2.1 村委会会议记录、纪要、决议等材料

永久

2.2 年度工作计划、总结等材料

永久

2.3 村史、组织沿革、大事记等材料

永久

2.4 村委会换届选举工作的通知、选举结果、干部任免等材料

永久

2.5 本村的各种请示、报告、汇报及上级的批复等材料

 

(1) 重要的

永久

(2) 一般的

30年

2.6 干部、村民名册,村办股份公司股民名册、各类技术人员名册等

永久

2.7 干部的招聘、录用、定级、调配、人员任免、离退、调动介绍存根、工资表等材料

永久

2.8 村内机构设置、更名、撤并及行政区划与隶属关系的变化、启用、废止印章等材料

永久

2.9 关于年终分配方案、工资福利、劳动保护的各种文件材料和参加社会养老保险人员名册

永久

2.10 干部、职工工资单及年终收益分配审批表、归户结算表等材料

永久

2.11 关于房屋拆迁、土地征用、村民房产、地产等材料,相关人员名册等

永久

2.12 村规、民约等各种规章制度材料

永久

文书类 

2.13 各种年度统计报表(包括农副工业生产年报,收益分配报表,农业税报表,计划生育报表,土地、人口、户数等基本情况统计表等材料)

永久

2.14 各种保险材料、综合治理、安全生产承包责任和各种案件、民事纠纷的调解协议、处理决定等材料

永久

2.15 信访信件处理结果等材料

 

(1) 重要的

永久

(2) 一般的

30年

2.16 拥军优属、优抚救济等材料

30年

2.17 关于教育、卫生、合作医疗、殡葬等材料

永久

2.18 规划、经济建设及重大决策等材料

永久

2.19 公共设施管理、维修维护的材料

永久

2.20 生产管理、企业管理的年度工作计划及总结和重大决策等材料

永久

2.21 财务管理的年度计划、总结,有关财务审计情况材料

永久

2.22 工业、农业等相关税收征收清册和纳税变动情况等材料

永久

2.23 各种经济、人口普查统计表

永久

2.24 重大事故事件登记材料,调查处理意见和情况报告及善后工作中形成的材料

永久

2.25 兵役登记、民兵花名册等材料

永久

2.26 创建文明小区、爱国卫生工作形成的材料

30年

2.27 本村所属企业董事会会议记录、纪要、决议等材料

永久

2.28 本村所属企业负责人对企业承包、租赁、任期目标责任等材料

永久

2.29 本村所属企业改制、转制等各种法律证书等材料

永久

2.30 本村所属企业历史沿革、大事记等材料

永久

2.31 本村所属企业年度工作计划、总结等材料

30年

2.32 本村所属企业设置、撤并、名称更改、启用印章的请示、批复、通知等材料

永久

2.33 本村及所属各企业的产权文件、土地使用证,各种集体财产合同、协议、委任书、公证书等法律文本、证书材料

永久

3.经营管理

 

3.1 在经营管理中长期规划和专项发展计划等材料

永久

3.2 本村所属企业发展重大经营决策方案、规划

永久

3.3 本村新办企业项目的申请和批复及可行性报告、章程、合同、验资、营业执照等材料

永久

文书类 

3.4 本村有关工商企业管理执照的申报、登记、批复以及违章违法被处理,经营不善歇业、破产等材料

永久

3.5 本村所属企业年度各种统计报表及经济分析等材料

永久

3.6 有关物资供销工作的合同、协议等材料

30年

3.7 有关经营活动的争议、索赔、判决等材料

永久

3.8 本村所属企业合资、独资、联营招商的合同、协议等材料

永久

3.9 本村所属企业年度经营、销售统计等报表

 

(1)  重要的

永久

(2)  一般的

10年

3.10 本村所属企业工资计划、工资总额、奖惩、年终分配方案等表册

永久

3.11 本村所属企业物资管理、安全生产检查、整改措施执行情况等材料

永久

3.12 本村所属企业环境保护等材料

永久

3.13 本村所属企业有关产品标准、国际质量认证等材料

永久

3.14 本村所属企业有关资产评估,资金、价格管理的审查、验证材料

永久

3.15 本村所属企业有关经营、审计活动中形成的各项证明和结论材料

永久

3.16 本村有关产品市场调查、宣传、广告和用户服务等方面材料

30年

3.17 本村有关产品销售等活动中形成的材料

30年

3.18 本村各类农业普查材料

永久

3.19 本村农作物规划布局,粮、棉、油多种经营实种面积、产量以及采、购、留、分配等材料

永久

3.20 科学种植、科学饲养的经验总结及原始记录

永久

3.21 “星火”、“丰收”、“火炬”计划项目的验收材料

永久

3.22 农业植保、农机管理、水利建设等材料

永久

3.23 副业生产及上交任务的指标以及各项任务完成情况、年报、统计表等材料

永久

3.24 村办副业项目材料

30年

3.25 关于土地批租、出让、租赁有关材料

永久

4.产权改革

 

4.1 农村产权制度改革实施方案、工作计划、总结、汇报材料

永久

4.2 成立农村产权制度改革工作领导小组、议事会、监事会等机构及组成人员名单

永久

文书类

4.3 农村产权制度改革工作领导小组、议事会、监事会工作职责及工作制度

30年

4.4 研究农村产权制度改革工作所形成的会议记录、纪要、决议

永久

4.5 农村产权制度改革的动员会、宣传、培训,上级领导检查等形成的材料

10年

4.6 农村耕地保护、集体建设用地使用权台帐

永久

4.7 集体土地调查材料及统计表

永久

4.8 农村建设用地使用权、村民宅基地使用权等相关确权、登记、颁证的文件

永久

4.9 村组土地承包经营权确权登记颁证工作小组名单

永久

4.10 村组土地承包经营权确权登记颁证工作方案

永久

4.11 村组承包土地调整方案

永久

4.12 村民会议或村民代表大会关于土地承包、确权问题的决议(意见)和会议记录

永久

4.13 农村土地承包确权情况核实公示公告材料

永久

4.14 涉及农户个人的文件材料:农户土地承包确权登记申请书,授权书、身份、户籍、婚姻登记或证明材料,土地承包经营权调查表(包括承包方调查表、承包地块调查表等),土地承包经营权登记确认书,土地承包合同,地籍图,宗地分布图,土地承包经营权公示结果归户表等

永久

4.15 村组土地承包情况统计表、汇总表,经营权证发放登记表

永久

4.16 工作地图、调查草图、地块分布图、数字正射影像图、地籍图、地形图、土地承包经营权空间位置图

永久

4.17 农户承包土地转让(互换)申请书

永久

4.18 土地承包(流转、互换)合同、协议及台账

永久

4.19 土地承包问题信访、纠纷调解形成的原始记录及相关证明材料、调处协议书

永久

科技

档案

1.基建项目类

 

1.1 项目建议书、申请、报告及批复等材料

永久

1.2 可行性研究报告、论证意见、项目评估、调查报告等材料

永久

1.3 项目计划任务书或立项报告、批复等材料

永久

1.4 基建项目的会议记录等材料

永久

1.5 地质勘探合同、报告、记录、说明等材料

永久

1.6 征用土地移民申请、报告、批复、通知、许可证、使用证、用地范围等材料

永久

1.7 工程建设执照、防火、环保、防疫等审核通知单

永久

科技

档案

1.8 工程建设招投标文件、会议纪要等材料

永久

1.9 工程初步设计图纸、概算、设计合同等材料

永久

1.10 施工设计、说明、总平面图、建设施工图、给排水图等专业图纸

永久

1.11 施工合同、协议,施工预决算,图纸会审纪要、技术核定单、工程更改、材料代用、原材料质保书和全套竣工图等材料

永久

1.12 施工监理文件材料

永久

1.13 水电安装合同、协议,施工预决算,技术交底,图纸会审,材料出厂证明和竣工图等材料

永久

1.14 项目竣工验收申请、批复,消防、环保、防疫、档案等验收记录,基建财务决算,项目审计,项目竣工验收证书等材料

永久

2.设施设备类

 

2.1 设备仪器购置可行性研究报告、申请、批复和购置仪器资金申请、批复等材料

永久

2.2 设备仪器开箱验收记录、使用说明书、操作手册、合格证、装箱清单等材料

30年

2.3 设备仪器安装调试记录、验收报告、操作保养规定等材料

30年

2.4 设备仪器检修、事故处理等记录材料

30年

2.5 设备仪器报废申请、批复、证明等材料

30年

电子

档案

1.县委、县政府及上级领导来村视察、检查工作的照片、音频、视频

永久

2.国际友人、专家、学者等知名人士前来活动的照片、音频、视频

永久

3.本村委会各种会议、重要活动形成的照片、音频、视频

永久

4.村委在推进重点工作中形成的照片、音频、视频

永久

5.村委会各, 种产品、奖状、证, 书、奖杯、锦旗等的拍摄照片

永久

6.反映村容、厂貌、市政项目等建设的照片、音频、视频

永久

7.新闻媒体刊登反映本村情况的照片、音频、视频及文字说明材料

永久

实物

档案

1.锦旗、奖杯、奖章、奖状、证书

永久

2.荣誉牌匾

永久

3.其它实物档案

永久

 


附件3

 

社区文件材料归档范围和档案保管期限表

 

一级类目

二级类目

序号

归   档  范  围

保管期限

文书材料

社区党群管理及社区管理类

1

上级针对本社区设立、撤并、调整、更名、社区干部任免的通知、批复等文件材料

永久

2

本社区组织简介、人员编制、印信启用和印信作废等文件材料

永久

3

本社区党组织会议、居民委员会会议的会议纪要、记录、讨论通过的决议、规定等

永久

4

本社区组织召开的党员大会、居民会议、团组织会议、妇联组织会议等重要会议的通知、名单、日程、报告、讲话、总结、纪要等

永久

5

本社区组织召开的重要会议的典型材料、交流材料、代表发言材料、简报等

30年

6

本社区召开的民主恳谈会、居民听证会、民主协商、矛盾纠纷调解、民情民意反映等一般会议的通知、名单、日程、总结、纪要等

10年

7

本社区召开的一般会议的交流材料、代表发言材料等

10年

8

本社区开展居务公开、民主评议工作过程中形成的文件材料

永久

9

上级领导视察、检查本社区工作时形成的文件材料

 

(1)重要的

永久

(2)一般的、本社区工作汇报材料

10年

10

本社区居民委员会计划、总结、统计、调研等方面的文件材料

 

(1)年度和年度以上的计划、总结、统计材料、重要专题的调研材料

永久

(2)年度以下的计划、总结、统计材料、一般问题的调研材料

10年

11

本社区党组织、居民委员会、社区工、青、妇等群团组织、社区社会组织等各类组织的换届选举材料、上级批准或登记备案材料

永久

文书材料

社区党群管理及社区管理类

12

本社区专项活动形成的文件材料

 

(1)重要的(如各类创建活动等)

30年

(2)一般的(如精神文明教育、文化艺术、全民健身、科普教育、环保宣传教育、爱国卫生运动、健康教育等活动)

10年

13

上级颁发的关于居民委员会工作的文件材料

 

(1)法规政策性文件

30年

(2)规范性、一般性文件

10年

14

本社区的请示和上级针对本社区各项工作的批复、批示

 

(1)重要业务问题的

永久

(2)一般业务问题的

30年

15

本社区编辑、编写的文件材料

 

(1)大事记、组织沿革等

永久

(2)简报、情况反映、工作信息等

10年

16

关于本社区的新闻报道

10年

17

本社区制定的各项规章、规范、制度、公约等

30年

18

针对本社区人员的表彰、奖励等文件材料

 

(1)受县级(含)以上表彰、奖励的

永久

(2)受县级以下表彰、奖励的

30年

19

本社区处理问题、事件的惩处决定

 

(1)受到警告(不含)以上处分的

永久

(2)受到警告处分的

30年

20

对本社区专职工作人员的选举、聘用、福利、社会保障等文件材料

永久

21

对本社区专职工作人员的培训、考核、社区志愿者登记制度等文件材料

10年

22

本社区党团员名册、组织关系介绍信及存根、本社区志愿者队伍人员名单等

永久

23

本社区的房产、土地所有权和使用权的文件材料

永久

24

本社区与有关单位签订的合同、协定、协议等文件材料

 

(1)重要的

永久

(2)一般的

10年

25

本社区物资(办公设备及用品、机动车等)采购计划、审批手续、招投标、购置等文件材料

30年

26

本社区居委会国有资产管理(登记、统计、核查清算、交接凭证等)文件材料

 

(1)重要的

永久

(2)一般的

10年

文书材料

社区党群管理及社区管理类

27

本社区接待工作的计划、方案

 

(1)重要的

30年

(2)一般的

10年

28

本社区出国考察、友好往来等活动中形成的文件材料

30年

29

本社区信息、档案、保密工作中形成的文件材料

10年

社区服务类

30

本社区居民的拆迁补偿、养老保险、医疗保险、职工退休、退职等登记表、协议书、存根、审批表及其他社会保障参保、退保等文件材料

永久

31

本社区现役、复员、转业军人、军队离休干部、革命伤残军人、烈属、病故军人家属、残疾人、特困供养人员、临时救助人员等社会优抚、社会救助相关文件材料

30年

32

本社区居民殡葬火化初审证明、存根、登记册

30年

33

本社区登记失业人员情况、就业服务情况登记册、老年卡申办初审、最低生活保障申办初审、享受社会救济救助金申报初审等登记册

10年

34

本社区物业管理制度、管理规约

30年

35

本社区服务网点设置和服务内容、家政服务公司名单及运营情况等文件材料

10年

36

本社区服务工作计划、总结和报告

30年

37

本社区各小区物业维修基金的使用和结余情况报告

永久

38

本社区内各小区物业公司的工作报告和财务报告

30年

39

本社区专业社会工作者、志愿者队伍开展各项活动、各种服务活动组成人员的文件材料

10年

40

本社区内各类社会组织的数量、人员构成、活动情况等文件材料

30年

41

本社区公益慈善事业的经费筹集办法、资金及使用情况的文件材料

10年

42

本社区集体经济收益所得及其使用情况的文件材料

10年

43

本社区集体经济项目的立项、承包方案以及社区公益事业的建设承包方案

永久

44

本社区居民家庭及成员基本情况登记表

30年

文书材料

社区治安类

45

本社区制定的有关治安综合治理及安全网络建设方面的规定、制度、宣传教育等文件材料

 

(1)重要的

30年

(2)一般的

10年

46

本社区治安防范队伍人员名单

30年

文书材料

社区治安类

47

本社区各种民事调解、纠纷处理的文件材料

 

(1)涉及房产、资产的

永久

(2)影响重大的

30年

(3)一般的

10年

48

本社区对监管、释放、社区矫正、解除强制隔离戒毒等重点人群的教育、服务、管理材料

30年

科技文件材料

基本建设类

49

本社区文化、教育、体育、青少年、老年活动、福利事业、农贸市场等建设设施项目的审批、设计、施工、监理、竣工、维修、扩建等成套的文字、图表、照片等文件材料

 

(1)重要的

永久

(2)一般的

10年

50

本社区环境保护项目的审批、设计、施工、竣工、维修、扩建等成套的文字、图表、照片等文件材料

 

(1)重要的

永久

(2)一般的

10年

51

本社区所属服务机构基础设施项目审批、设计、施工、竣工、维修、扩建等成套的文字、图表、照片等文件材料

永久

设备仪器类

52

本社区公共服务设施的购置(引进)合同、协议以及合格证书、使用说明、图纸等

30年

53

本社区居民委员会关于计算机、传真机、打印机、复印机、电视机、空调、汽车等办公通用和专用设备的购置合同、装箱单、使用说明书、维修及保修记录等

10年

会计材料

 

54

本社区居民委员会的各类报表及分析报告

 

(1)年度的

永久

(2)半年的、季度的、月的

3年

55

本社区居民委员会的各类总账、明细账、分类账,现金出纳账、固定资产明细账和其他辅助账

15年

56

本社区现金和银行日记账等账簿

25年

57

本社区居民委员会的各种会计凭证

15年

58

本社区居民委员会的会计移交清册

15年

59

本社区居民委员会的会计档案保管清册、档案销毁清册

永久

60

本社区居民委员会银行余额调节表、对账单

 

 

中共尤溪县委办公室                    2016年119日印发

 


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